两会上的助残之声:让每一个生命都更有尊严
慈善公益报(杨奕君)今年两会,助残议题不再是简单的“给钱给物”,而是进入了“高质量发展与尊严并重”的新阶段。代表委员们关注的,不仅是如何让残疾人“生活下去”,而是如何让他们“活得好、有尊严”。透过这些建议,一幅残疾人平等参与、共享发展的新图景正徐徐展开。
关心关爱重度残疾人、孤独症儿童等特殊困难群体,是残疾人事业高质量发展的应有之义,也是社会文明进步的重要标志。这类群体的服务模式具有长期性、复杂性和异质性,需要的不仅是“托养”,更是“有质量的照护”;不仅是“活着”,更是“有温度地活着”。
全国人大代表文晓燕是一名残疾人田径运动员。今年全国两会,她在关注残疾人运动员就学就业保障、推动残疾人体育深度融入全民健身的基础上,将履职重点进一步向孤独症群体倾斜。
文晓燕建议,在“十五五”期间,由民政部、中国残联会同相关部门,在示范点实践经验基础上,启动《孤独症等中重度残疾人托养照护服务规范》国家标准研制工作。标准应覆盖设施建设、服务内容与流程、人员资质、质量管理等关键环节,力争在“十五五”期间出台并推广实施,为全国托养照护服务规范化、专业化发展提供重要依据和基本遵循。针对农村孤独症儿童的现状,她建议在现有孤独症儿童关爱服务行动框架内,进一步细化农村地区的发现路径、基层承载方式和家庭支持机制,推动政策从“文件部署”向“基层可落地、家庭可感知”转化,切实提升农村孤独症儿童及其家庭的获得感与安全感。
在前段时间举办的第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会上,智能义肢、导盲机器狗、AI(人工智能)助盲眼镜等科技助残产品亮点纷呈。这些赛场上的新变化让人们看到:科技不仅可以突破身体的局限,更能赋予残疾人走出家门、融入社会的底气与尊严。今年两会上,代表委员们纷纷提议,要推动这些赛事中的科技成果走出赛场、融入日常,让更多残疾人共享科技发展红利。
近年来,党中央、国务院将助残科技研发应用纳入脑机接口、“人工智能+”、人形机器人等重大科技创新和场景培育任务部署。2025年,中国残联认真落实《关于推进科技助残的指导意见》,成立科技助残协作委员会,搭建政产学研用平台,设立10个科技助残重点联系地区,与一批高等院校、科技企业签署战略合作协议,进一步汇聚壮大科技助残力量。
全国政协常委程凯建议,加快完善残疾人领域科技创新体系、机制和有关支持政策,加大关键技术和产品研发力度,提高残疾人使用高科技产品的消费能力。
全国人大代表吕世明建议,加强助残科技成果信息收集与发布,建立科技助残成果体验应用场所,实现成果展示、体验、应用、服务等功能,进一步加大对助残科技研发应用的扶持力度,支持设立国家重点研发计划科技助残重点专项。
全国政协委员李庆忠建议,出台相关规范,建立大模型应用无障碍评测流程及准入机制,大力支持智能假肢、康复机器人、脑机接口等前沿领域项目,通过赋能助残软硬件研发,降低助残辅助技术应用的开发和使用成本。
残疾人社会融合,意味着残疾人运动员不仅能够平等参与经济活动,也能够在社区生活中找到归属感,在运动场上收获自信与快乐。今年全国两会上,多位代表委员围绕就业支持与体育参与两大路径,为促进残疾人社会融合建言献策。
全国政协委员韦军(广西体育高等专科学校审计与质量管理处处长)的提案关注如何让残障人士“有事干、干得好”。调研中他发现,普惠培训与个性化需求之间存在缺口:一位下肢残疾的青年绣得一手好绣球,却因不懂现代设计和电商运营,一个月只能卖出三五件。随着调研深入,他还发现残障人士就业涉及残联、人社、教育、民政等多个部门,要解决问题,既要转变传统观念,也要推动各部门协同发力。韦军建议,建立跨部门联席会议制度和信息共享平台,推动政策制度协同,通过特色化职业技能培训(如现代设计、电商运营)让残疾人不仅“有事干”,更能“干得好”,以经济参与实现社会融入。
全国人大代表文晓燕则将目光投向体育融合。她认为,体育是最好的社会融合剂——残疾人不仅能在赛场上为国争光,也需要在小区里打乒乓球、在公园里散步。但目前适合残疾人参与的健身体育项目较少,参与率与健全人相比较低,仅靠残联组织自身开展的群众体育活动,难以满足残疾人日益增长的体育健身需求。文晓燕建议,着力推动全民健身战略相关涉残法规政策落实落地,在制定“十五五”体育规划、残疾人保障和发展球盟会网页入口“十五五”规划等国家专项规划中,对促进残疾人融入全民健身大局作出明确要求;通过制度性安排,使残联组织能够及时为残疾人发声,精准反映残疾人需求,并积极配合各级体育行政部门为残疾人参与全民健身提供便利条件;进一步加大残疾人社会体育指导专业队伍建设力度,不断提高残疾人科学健身指导服务的覆盖面和可及性。
一句句建言、一条条建议,如同一块块铺路石,铺就的正是无数残疾人通往更有尊严、更有质量生活的康庄大道。政策有温度,落实有力度,让每一个生命都能在同一片阳光下,绽放属于自己的光彩。


